刘伟在山东省政协工作经验交流会上的讲话
同志们：
在深入学习贯彻胡锦涛总书记7月23日在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话、喜迎中共十八大胜利召开之际，我们这次全省政协工作经验交流会，具有重要意义。召开这次会议，主要基于这样几点考虑：一是这些年来从中央到地方各级党委对政协工作高度重视，以胡锦涛同志为总书记的中共中央对人民政协事业发展提出了一系列新思想新论断新要求，中共中央印发了《关于加强人民政协工作的意见》；全国政协和贾庆林主席对充分发挥政协职能优势、服务科学发展、全面推进和提高政协工作，作出了全面部署；中共山东省委召开了全省政协工作会议，印发了《关于加强人民政协政治协商制度建设的意见》，对进一步加强政协工作、充分发挥政协在经济文化强省建设中的重要作用提出了明确要求。全省各级政协组织认真贯彻中央、省委的决策部署，立足大局，开拓创新，积极作为，各项工作取得了显著成绩，创造了许多好经验好做法。二是随着形势和任务的发展变化，政协工作面临着大量的新情况新问题，既有机遇、也有挑战，如何在继承优良传统的基础上、在总结基层和群众创造的基础上，进一步深化对新时期政协工作特点规律的认识，实现人民政协事业的与时俱进，是加强政协建设的一项重要任务。三是今年全省各市和县（市、区）政协已完成换届，一批同志走上了各级政协的领导岗位，省政协也将面临换届。在这样的情况下，总结交流几年来的经验体会，研究探讨做好下步政协工作的思路举措，对于承前启后、继往开来、不断开创政协工作新局面将起到重要的推动作用。四是全国政协将召开地方政协工作经验座谈会，在此之前召开这次经验交流会，也是对全国政协座谈会的准备。
今天上午，东营、烟台、泰安、日照、莱芜、德州等6个市和章丘、四方、寿光、无棣等4个县（市、区）政协作了大会发言，24个市和县（市、区）政协提交了书面交流材料。大家的发言和书面材料，从不同侧面、不同角度集中反映了全省各级政协组织履行职能的新进展新成果，总结了政协工作的好做法好经验，听了看了以后深受教育、深受启发、深受鼓舞。
根据全省各级政协的工作情况，概括大家所谈的经验做法，全省政协工作的经验和体会，今后必须坚持和发扬的，主要集中在这样几个方面：
一、必须坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑指导实践，确保政协工作的正确方向
人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，人民政协事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须把思想政治建设放在首要位置，毫不动摇地坚持中国共产党的领导，认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，在事关旗帜、方向、道路等重大原则问题上不动摇不糊涂，始终同以胡锦涛同志为总书记的中共中央保持高度一致，切实做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。这是政协事业发展的重大原则，是做好政协工作的根本要求，也是我们体会至深的一条根本经验。这些年来，我们抓住党和国家大事多、重大纪念活动多、主题教育多的有利契机，认真组织开展深入学习实践科学发展观、践行社会主义核心价值体系、创先争优和建设学习型组织等活动，充分运用集体学习、现场观摩、网上学习、论坛交流、讲座辅导等灵活多样的形式，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观，深入学习胡锦涛总书记、贾庆林主席的重要讲话精神，进一步增强了高举中国特色社会主义伟大旗帜、走中国特色社会主义道路的坚定信念。特别是针对政协各参加单位、政协委员和机关干部职工的思想工作实际，省政协明确提出要树立和强化政协意识，并把其作为思想政治建设的重要载体和抓手，开展了形式多样的学习教育和研讨交流活动，引导大家进一步加深对人民政协发展历史、性质地位、职能作用、主要任务、特点规律和原则要求的认识，进一步加深对“什么是政协、政协工作干什么、为什么要做好政协工作、怎样做好政协工作”等重大问题的认识，进一步树立正确的事业观、责任观、履职观和服务观，进一步增强热爱政协事业、做好政协工作的责任感和使命感。各市政协也紧密结合本地实际，围绕强化政协意识、加强思想政治建设，进行了积极探索和实践。青岛市政协坚持“三个主动、三个到位”，即领导干部主动、政协委员主动、政协机关干部主动，宣传舆论工作到位、组织学习到位、检查措施落实到位，不断把理论学习引向深入；淄博市政协开展“四个一”学习实践活动，“学习一个专题、开展一次调研或视察、研究一个问题、促进一方面工作”；东营市政协把委员培训纳入市委党校主体班次，把统战政协理论纳入党校培训内容，对全市县级干部和全体政协委员进行了培训；潍坊、聊城等市以及很多县(市、区)政协也都从创建“学习型政协组织”入手，对政协委员开展集中教育培训；临沂市政协把全体委员划分为多个学习小组，并定期举办“委员学习日”，有计划、分批次地组织学习活动，等等。这些做法，注重启发大家加强理论学习的自觉性主动性，不断增强理论学习的吸引力感染力，确保了理论学习入耳入脑入心，与思想见面、与工作结合，真正起到武装头脑、指导行动、推动实践的作用。
7月23日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表了重要讲话，讲话从坚持和发展中国特色社会主义的政治高度和宽广视野,精辟分析了我国面临的新形势新任务,科学阐述了事关党和国家全局的若干重大问题,深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题,对于团结动员全党全国各族人民解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，满怀信心地为全面建成小康社会而奋斗具有十分重要的意义。当前，我们各级政协加强理论学习，加强思想政治建设，最重要的就是要认真抓好胡锦涛总书记重要讲话精神的学习宣传贯彻工作，努力在充分认识讲话重大意义、深刻理解讲话科学内涵、准确把握讲话精神实质上下功夫，切实把思想高度统一到讲话精神上来。要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话同学习贯彻今年下半年召开的中共十八大精神结合起来，同学习贯彻中央、省委关于加强政协工作的一系列重大决策部署结合起来，同学习贯彻省第十次党代会精神结合起来，确保中央、省委的重大决策部署在政协得到全面的、不折不扣的贯彻落实。
二、必须紧扣科学发展主题，努力做到服务大局贡献大局
人民政协的地位是党和人民、是历史赋予的，是宪法和政协章程所规定的。实践证明，地位和作为相辅相成，有地位才能有作为，有作为才能更有地位。我们立足于充分发挥政协职能，始终坚持围绕中心服务大局，力求想大局之所想、急大局之所急、办大局之所需，力求为推动经济社会科学发展、又好又快发展多作贡献。在促进转方式调结构方面，省政协就发展循环经济、推进现代农业示范区建设、提高自主创新能力、繁荣发展服务业等，开展了多层次、多领域、多形式的调研议政活动，为党委政府科学决策提供了重要参考；济南市政协围绕“加快科学发展、建设美丽泉城”，积极开展参政议政工作，针对实体经济发展、现代交通体系建设、南部山区生态保护、全运会和园博会等重点工作，开展了富有成效的调研视察活动；济宁市政协积极打造“深度调研”、“特别视察”服务品牌，努力把重大问题参政议政做深做实，先后完成了19项事关全市改革发展和民生的重大调研，市委、市政府主要领导作出批示并在决策中予以采纳，同时围绕生态环境治理、淮河流域水污染防治、农村环境卫生综合整治等重点难点问题，把民主监督与开展民主评议、启动“问责制”相连通，对同一问题连续开展三次视察，实现了破难题、促落实、服务发展的目标。枣庄市政协围绕“加快城市转型步伐、建设幸福新枣庄”，泰安市政协围绕“泰山文化与旅游融合”，聊城市政协围绕“产业提升工程”等，提出的一系列建议进入市委、市政府的决策。在助推重点区域带动战略实施方面，围绕山东半岛蓝色经济区建设，省政协连续三年紧抓不放，开展了一系列咨询论证，特别是协调争取、主动邀请并积极配合全国政协来山东调研考察，向中央报送了专题报告，为推动山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略发挥了重要作用；青岛市政协围绕“环湾保护、拥湾发展”和西海岸经济新区建设，烟台、东营、潍坊、威海、日照、滨州等市政协也立足本地实际，提出了一系列高质量的意见建议。在促进文化繁荣发展方面，全省各级政协组织围绕弘扬齐鲁文化建设文化强省、加快公共文化服务体系建设、加强物质和非物质遗产保护、推进“齐鲁文化英才”和“泰山学者”人才建设工程等重点，做了大量富有成效的工作。特别是省市县政协联动、汇集山东文史研究专家编纂完成的集史料性、学术性、工具性、实用性于一体，长达十八卷、一千多万字的《山东区域文化通览》，对齐鲁文化的历史沿革、风土人情、经济社会等进行了深入挖掘、系统总结和全景展示，填补了山东区域文化研究的空白。在配合重点工作和重大项目实施方面，市县政协立足职责、积极参与。济南、济宁、德州、菏泽等市政协深入项目建设、农业发展和企业经营一线，形成了政协委员活跃在一线、服务在一线、奉献在一线的生动局面。各地的做法和经验充分说明，我们只要立足大局、服务大局、贡献大局，努力做到随着形势发展变化，政协参政议政的重点也要相应调整变化；党委政府的部署有何要求，政协工作就作何响应；社会热点难点集中到哪里，政协工作就深入到哪里，政协工作就一定能够实起来、活起来，就一定能够发挥应有的作用。新形势新任务为政协工作开辟了新的空间、提出了新的更高要求，我们一定要按照“党政所需、群众所盼、政协所能”的原则，继续做好围绕中心、服务大局的工作，集中力量搞好调查研究、协商议政、咨政建言和监督推动的工作，为深入贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话和省第十次党代会精神，推动全省经济社会又好又快发展、加快建设经济文化强省作出应有贡献。
三、必须树立人民政协为人民的理念，始终把保障和改善民生作为履职之本
群众在政协中的分量有多重，政协在群众中的分量就有多重。心系群众、履职为民，把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为工作出发点和落脚点，是人民政协固有属性的集中体现和履行职能的内在要求。这些年来，全省各级政协组织始终恪守为民之责、倾注爱民之心、劲推利民之举，先后就加强社会救助体系建设、完善退休人员医疗保障、健全新型农村合作医疗制度、改善农村中小学教师工资待遇、促进返乡农民工和高校毕业生就业、推进残疾人事业发展等，开展了一系列调研视察活动，做了大量推动落实的工作，以实际行动践行了人民政协为人民的庄重承诺。济南市政协就加强和创新城乡基层社会管理工作进行了专题协商，为打造社会管理“济南模式”发挥了积极作用；烟台市政协从贴紧民需办实事入手，积极开展“科技文化卫生”三下乡、扶危济困、助学助教以及“3+1”联手共建新农村等活动，帮助群众解决了许多实际问题；莱芜市政协开展了“察民情、送温暖、促和谐”活动，主动深入基层，为群众送科技、送法律、送文化、送医疗、送信息，受到群众热烈欢迎；临沂市政协组织委员和机关干部深入农村，通过联系困难户、驻村蹲点、挂职帮扶等形式，进一步树立了政协爱民为民的良好社会形象；德州市政协开展了“千名政协委员扶危济困、爱心惠民活动”，捐款3000多万元，救助贫困群众5000余人；菏泽市政协开展了“走千家访万户、构和谐争先锋”活动，走访村居社区单位4000多个，走访群众1.5万余户，排查解决了一大批群众关心关注的问题，受到群众的欢迎。所有这些都充分说明，只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。无论时代怎么发展，无论情况怎么变化，我们的群众观点、群众立场、与人民群众的感情不能变。一定要时刻把群众的安危冷暖放在心上，把履行职能的实践同最广大人民的根本利益紧密联系起来，群众想什么，我们就密切关注什么；群众盼什么，我们就积极建言什么；群众忧什么，我们就尽力帮助解决什么，力所能及地为群众做好事、办实事、解难事，积极打造服务群众的品牌，努力当好形势政策的宣传者、群众利益的代言者、群众权益的维护者、改善民生的促进者。
四、必须坚持大团结大联合，努力发扬民主凝聚人心汇集力量
人民政协作为具有广泛代表性和巨大包容性的政治组织，本身就是团结的象征、民主的产物、和谐的家园。团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，最大限度地把各方面的智慧和力量汇聚起来、集中起来、联合起来，同心同德，群策群力，为推动经济社会发展作贡献，是人民政协的重要任务。近年来，全省各级政协组织坚持大团结大联合，积极搭建载体和平台，为充分发扬社会主义民主，为促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐发挥了重要作用。在加强党派合作方面，积极为各民主党派、工商联和无党派人士创造条件，努力使他们在政协知无不言言无不尽畅所欲言，涉及多党合作和统一战线的重大问题，及时与他们进行沟通商量，充分听取大家的意见建议；在加强同新的社会阶层联系方面，积极适应社会阶层结构的发展变化，通过调整界别设置和委员构成，最大限度地把各方面代表人士吸纳到政协组织中来；在推动扩大人民有序政治参与方面，通过邀请群众代表担任特邀监督员和参加政协会议活动、受理群众来信来访、开展“委员进社区”活动、公开委员电子信箱等形式，使群众利益诉求得以畅通表达；在促进民族团结、宗教和睦方面，组织委员深入少数民族社区、村镇和宗教场所，广泛宣传党的民族宗教政策，积极帮助群众解决实际困难；在搞好团结联谊方面，立足“孔子故里”、“好客山东”的优势，以齐鲁文化和儒家文化为纽带，通过聘请海外顾问、举办联谊座谈会、组织视察考察、开展经贸洽谈活动、走访港澳台侨眷属等，不断密切与港澳台胞和海外侨胞的联系与沟通。团结的工作、民主的工作都是凝聚人心的工作，这是我们做好政协工作的重要基础。民主越充分，智慧越涌流；团结越紧密，力量越聚集。我们一定要切实把团结的精神、民主的作风贯穿到政协工作的各个领域、各个方面、各个环节，使政协各参加单位在团结中增进合作，在民主中寻求共识。要坚持广开言路、集思广益，坚持求同存异、体谅包容，更好地发挥政协在社会主义民主政治建设中的重要作用。要坚持以诚待人、以情感人、以理服人，多沟通、多交流、多商量、多联谊，不断扩大团结面、增强包容性，最大限度地做好凝聚共识、凝聚力量、凝聚民心、凝聚智慧、凝聚感情的工作，努力形成加快建设经济文化强省的强大合力。
五、必须不断开阔眼界提升境界，以创造性的思维、视野和方法开展工作
这是我省政协工作的一个突出特点。我们省各级政协工作之所以有生机、有活力，之所以生动活泼、充满新意，就在于不断强化创新意识，在推动观念常新、内容常新、载体常新、方式常新、机制常新等方面下了大功夫。一是推进履职活动经常化，通过开展“委员活动日”、完善委员驻地召集人和联络员制度、确立界别活动联系点和联系人、评选优秀提案、建立履职档案等，调动委员参政议政的积极性；二是推进资源整合社会化，坚持“走出去”与“请进来”相结合、提升内力与借助外力相结合，加强与党政机关、社会团体、高等院校、科研院所等的协作配合，积极探索政协民主监督与舆论监督、群众监督等有机结合的新形式，扩大政协工作的社会开放度和参与度；三是推进工作手段信息化，依托各级政协网站开通社情民意反映渠道，为委员加强学习、知情明政、履行职能搭建起高效便捷的网上平台。济南市政协通过互联网面向社会公开征集提案线索，共征集各界群众反映的提案线索6000余条，为政协委员和党派团体履职尽责提供了有益参考；青岛市政协在开展调研视察和建言献策活动时，积极邀请住青全国、省政协委员及市、区政协委员参与，探索形成了“四级委员联动”机制，并在街道建立了“委员之家”作为四级委员共同的活动平台，形成了履职合力；淄博市政协把重要建议案列入党委常委会议和政府常务会议议题并加强跟踪督办，进一步推动了议政成果的转化落实；枣庄市政协积极推荐民主党派的政协委员担任各个行业的社会监督员，邀请更多的民主党派成员参加政协组织的调研视察和提案督办等活动；东营市政协开展政治协商制度化试点，实施了详细的政治协商《规程》;泰安市政协成立了委员企业家联谊会、委员医疗保健服务团以及女委员合唱团，拓宽了委员的履职渠道；威海市政协健全完善全委会综合议政、常委会专题议政、专委会基层议政三种议政形式；日照市政协出台了《政协工作创新奖评选办法》、《办事限时办结制度》和《机关工作责任追究制度》；滨州市政协积极创新调研视察选题机制，探索形成了“专委会出题、职能部门献题、党政领导点题、主席会议定题”的模式，等等。这些新举措新办法，都有力地推动了政协工作的开展与落实。这次经验交流会，从一定意义上讲是一次创新成果展示会，希望以这次会议为契机，一方面相互借鉴、相互学习，促进创新成果的推广和应用，一方面促进创新向更广阔的领域、向更高层次推进，特别是要围绕解决那些制约和影响政协工作的问题展开。要进一步开阔视野、开拓思路、开动脑筋，注意总结推广基层和群众创造的新鲜经验，虚心学习兄弟省(区、市)的先进做法，善于借鉴其他部门和社会组织开展工作的成功做法，注意抓典型、出亮点、创品牌，注意转方式、增活力、求新意，努力使各项工作更富有时代气息、更富有政协特点、更富有山东特色。
六、必须严格标准完善制度，坚持不懈地加强政协自身建设
加强政协自身建设是一项强基固本的长期任务，也是一项常抓常新的重要课题。自身建设搞得好不好、基础打得牢不牢，直接关系到政协工作的能力水平，关系到职能作用的有效发挥，关系到政协组织的形象影响。大家普遍感到，这些年各级政协在加强“五位一体”自身建设方面，思路清晰、措施有力，各民主党派、工商联和无党派人士的重要作用、界别的渠道作用、委员的主体作用、专委会的基础作用和政协机关的服务保障作用得到进一步发挥。省政协制定了《关于进一步发挥各民主党派、工商联和无党派人士在政协工作中作用的意见》、《关于进一步加强界别建设的意见》、《关于进一步加强专门委员会工作的意见》，调整充实了专委会领导力量和工作力量，强化了支持保障；按照增强政协意识、学习意识、服务意识、规范意识，坚持一流的标准、一流的作风、一流的服务，建设政协委员之家、各界人士之家、基层政协之家、政协机关干部职工之家的总体要求，全面加强政协机关的思想、组织、作风、制度和廉政建设，认真做好干部的教育培训和选拔任用工作，大力推行精细化管理，以正确的用人导向、严格的工作要求、优质的服务保障增强政协组织的凝聚力和向心力。济南、青岛、东营等市政协根据地域相近、专业相近原则，按界别将委员划分为若干活动组或联络组，每年定期开展活动，并制定了实施意见，推动界别活动经常有序开展；济宁、莱芜等市政协对委员参政议政情况实行量化统计和评优打分，并将其作为委员换届留任的重要依据；青岛市政协深入开展“寻标、对标、达标、夺标、创标”和“下基层、访民情、办实事、转作风”等活动，努力打造“政通协和”机关品牌。各县（市、区）政协也都对加强基层政协工作网络建设、机关干部队伍建设等，制定实施了行之有效的办法。这些都对政协自身建设起到了有力的推动作用，树立了政协的良好形象，确保了各项工作的有序有效开展。下一步，要在目前良好工作基础上，继续加大政协自身建设的力度，牢固树立持续加强、持续改进、持续提高的理念，积极探索加强“五位一体”自身建设的新途径新举措，下力气解决一些突出问题，进一步健全制度，强化管理，不断提高政协自身建设的科学化水平。特别是要继续深化创先争优活动和学习型党组织创建活动，进一步抓好机关建设，努力在强化服务意识、转变工作作风、提升素质能力上下功夫，努力为大家提供更多的学习提高机会、更好的施展才能平台、更宽的成长进步渠道、更优的工作生活环境，努力建设一支高素质的政协干部队伍，为我省政协事业发展提供坚强有力的组织保证和人才保证。
以上概括，来自于我省政协事业的丰富实践，是这些年来在中共山东省委坚强领导下，全省各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员和干部职工创造性实践的成果，是集体智慧的结晶，也是我们进一步解放思想、更新观念、不断开创政协事业新局面的宝贵精神财富。马克思主义告诉我们，实践-认识-再实践-再认识是一个永无完结的过程，不断总结经验、不断深化认识、不断把握规律，才能不断前进、不断提高。我们一定要把这些好经验好做法坚持好、发扬好，努力促进政协工作水平的全面提升。当然，实践是生动的、丰富的、不断发展的。这些经验的概括，主要还是从大的方面、从宏观上讲的。横看成岭侧成峰，远近高低各不同。我们还可以从不同的角度、用不同的方式进行提炼和概括；各地的好经验好做法也无法一一列举，有可能挂一漏万。因此，这次经验交流会不是终点，而是新的起点。我们要继续做好总结经验的工作，始终关注基层和群众的新创造，始终关注各项工作的新探索，及时总结推广新做法，不断改进和完善我们的各项工作。
同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻胡锦涛总书记“7·23”重要讲话精神，深入学习贯彻中共山东省委第十次代表大会精神，在中共山东省委的坚强领导下，求真务实、锐意进取，努力做好我省政协工作，为加快建设经济文化强省、谱写山东人民美好生活新篇章作出新贡献，以优异成绩迎接中共十八大胜利召开！
