兰 胜 强 同 志在市政协九届六次常委会议上的讲话
各位常委、同志们：
今年,市委、市政府决定在企业开展“企业创新发展年”活动，为此，本次常委会选择了企业创新发展这个主题。这既是一次工作例会，也是一次知情明政、参政议政会。刚才，三个部门分别就全市产学研合作、企业上市融资、行政审批服务等方面介绍了情况，很全面、很客观、很到位，为我们知情明政、参政议政提供了有利条件。可以看出，一是产学研合作创新有了新突破。市科技局在产学研工作中，既当“红娘”，又当“保姆”。通过产学研合作，促进了科技成果向现实生产力转化，增强了企业的技术创新能力和市场竞争力，实现了我市院士工作站、产业技术创新战略联盟“零突破”。二是上市融资工作有了新推进。市金融办通过开展企业会诊、引介投资机构、与区域资本对接等有效工作手段，为扩大融资规模和推进企业上市做了大量卓有成效的前期工作。三是发展服务环境有了新优化。在市行政服务中心及有关部门的共同努力下，实现了行政服务审批便捷化、程序透明化、服务人性化、管理制度化，得到了社会各界的认可和好评。可以相信，我市企业将迎来一个新的发展热潮。
下面，我就企业创新发展再谈几点体会，供大家参考：
一、产学研合作是企业技术创新的快捷车道
曾经有研究报告称民营企业平均寿命为7年，生命周期不长的一个重要原因是缺乏科技创新能力，要克服生命周期的极限，最有效的办法就是借梯上楼，加快科技创新，推进产学研合作，加快向产业链和价值链的高端攀升。目前，我市企业大量集中在一些技术简单、易于模仿的劳动密集型产业，绝大多数都没有自主专利技术，规模以上企业研发资金占销售收入的比例平均只有0.61%，低于全国平均水平3.2个百分点，远远达不到具备高水平研发能力的要求，很多行业和企业处于产业链和价值链的低端，只能进行加工组装、低端制造，竞争能力弱，盈利能力差。要改变这种局面，必须在产业的核心技术、关键技术上加强创新。这个过程，如果仅依靠企业自身积累和研发来完成，时间比较漫长。实践证明，产学研合作创新是企业实现核心技术突破的快捷车道。产学研合作创新，可以实现优势互补、资源共享，可以缩短研发周期，促进成果尽快转化。
以我市情况来看，近年来，在市委、市政府的大力支持和引导下，企业在产学研开发中的主体意识逐渐加强，投入不断加大，产学研联合得到迅速推广。正洋公司重视科研提升产品层次，与科研院所联合研发生物酶项目，走集团化扩张膨胀道路，出口规模大幅提升，税收贡献大幅增加。华隆公司坚持做强主业、拓展副业，重视产学研合作，投资1.2亿元新上了花生肽项目，企业步入良性发展轨道。瑞源公司重视科企联姻，购买新技术，增上新设备，研发生产PE实壁管、钢丝增强管等矿用管材，在行业内一枝独秀。佰德信公司发挥技术优势，加大技改扩大产能，新上分子筛三期工程，为长远发展夯实了基础。从中可以发现，在现在的市场竞争中，企业要想不断地赢得对手，占领市场，获得超额利润，必须站在产业链的高端，做价值链的组织者，而不应该是单纯的加工厂或卖低附加值的产品。要实现这一目标，必须不断强化技术研发、技术创新，推进产学研合作创新，早抓争先发展，晚抓被动挨打。
二、上市融资是企业资本创新的高效手段
上市公司的数量和水平，是区域经济规模、活力和竞争力的重要标志。之前，我们的许多企业通过产权制度改革，理清了企业的产权关系，促进了企业的机制创新。但是，当时的产权制度改革，从体制上看，仅仅是低层次的改革，远远不能适应现代市场经济的需要。通过企业上市，可以促进企业进一步规范重组，建立起现代企业制度，这才是高层次的体制创新。一是抓上市有利于经济结构调整。凡是通过上市募集资金的企业项目，都是符合国家产业政策、结构优化的项目，推动企业上市，对企业的产业结构有很好的帮助，对促进全市产业结构调整可起到良好的影响和带动作用。二是抓上市有利于招商引资。通过上市企业可以募集充足的资金，企业可以进一步做大做强，可以进一步提高我市的对外知名度和影响力，推动更多更好的企业前来投资。
特别是企业层面，更应该对上市融资工作提高到战略高度来认识。其一，上市是做大做强的大平台。企业如果想达到百万、千万级别的规模，通过银行、企业自身的资本积累或许可以解决，但如果要向亿元甚至更大规模跨越，单靠传统的筹资方式是很难解决的。只有通过上市，进入资本市场，才能实现大额度融资，实施大投入，促进大发展。其二，上市是接轨国际的大桥梁。随着全球经济一体化进程的加快，我们面临的是国内竞争的国际化，企业要与跨国公司竞争，上市是一个跳板。一个企业上市后，在国内外的地位就能改善，国际间合作、国际间竞争就成为可能。其三，上市是提升素质的大载体。企业上市募集资金仅仅是一个方面，更重要的是企业的整体素质会有一个大的提升。企业不上市的话，企业的经营仅仅是生产经营，上市后企业就进入了资本经营领域，资本经营是更高层次的经济活动，是企业发展的更高层次飞跃。
我市企业上市融资工作尽管也取得了一定进展，金牌海洋科技完成股改；双连制动、正洋食品、富豪集团、大乳山景区与中介机构签订了协议，力久电机、瑞源管材等也正努力争取在齐鲁股权托管交易中心挂牌融资，但是这只是我市企业上市融资工作的“冰山一角”，今后的路还很长，还有很多工作要做，需要方方面面的共同努力。
三、优化环境是企业创新发展的必要前提
环境是生产力、竞争力，是加快发展的必要前提，是干事创业的基本条件。从一定意义上讲，环境是当前招商引资，促进经济发展过程中最大的竞争法码。当前地区之间的竞争，集中体现为发展环境上的竞争，哪个地方能在创新环境上抢先一步，哪个地方就能在发展上占得制高点，就能在未来竞争中赢得主动，争得优势。“长三角”、“珠三角”能快速崛起，一个重要原因就在于他们有优惠的政策、优质的服务、灵活的机制、优越的环境，为经济发展和企业成长提供了一个自由的空间。江苏江阴等一些经济发达的地方，现在就是靠服务环境、靠产业链招商，在营造低交易成本环境上处处走在前头，从而汇集了人才、资金、技术、资源等方面的新优势。我们与发达地区的差距，表面上看是发展上的差距，实质是思想解放程度上的差距，某种程度上更多地表现为环境上的差距。我们要实现追赶型、跨越式发展，必须下狠心整治和优化发展环境，打造优良环境“小气候”，创造优良环境新优势。一要扶持保障。要严格落实上级及我市在招商引资、项目建设方面的优惠政策和各项奖励政策；要继续帮助企业积极争取技改资金，积极引导企业主动向外招商引资，大力破解资金瓶颈；要进一步加强银企合作，主动把信用程度高、经济效益好、发展后劲足的企业推荐给银行，鼓励金融部门扩大对企业贷款。二要保驾护航。企业是市场主体，政府是服务主体。相关部门都要牢固树立“支持就是工作、保护就是责任、服务就是义务”的观念，多服务、不干预，多设路标、不设路障，真正与企业同呼吸、共命运。要大力推行“主动上门服务”工作模式，定期到企业走访，通过牵线搭桥、搭建平台等方式，为企业在用工、市场等方面提供服务，协调解决企业存在的实际困难。三要简政放权。要严格落实中央的有关要求，对企业收费项目该取消的取消，能减少的减少，自觉接受企业和社会监督，真正体现出收费的合理性、执法的透明性。要深化行政审批制度改革，落实服务承诺、首问责任、限时办结等工作措施，完善“一站式”服务体系，最大限度地简化各项审批手续，切实方便企业办事，让我市的发展环境更优化、更宽松、更和谐，推动全市经济更好更快发展。
各位常委、同志们，市委、市政府关于促进企业创新发展的决策部署，为我们更好地履职参政提供了机遇和条件。希望各位常委和委员继续关注企业创新发展，积极建言企业创新发展，热情支持企业创新发展，为推动全市经济又好又快发展贡献出智慧和力量。
